注銷和吊銷是公司兩種不同的解散方式,這兩種解散方式在程序和效果方面都有巨大區(qū)別。筆者在此總結(jié)出來,歡迎*指正。
一、注銷與吊銷的概念和后果
注銷的概念和后果:注銷是指符合法定條件的企業(yè)經(jīng)過向原登記機關(guān)申請,并經(jīng)過規(guī)定清算程序后主體資格消滅。企業(yè)注銷后完全消失,法人資格合法終止,所有員工遣散,所有銀行的錢收回,所有債權(quán)債務(wù)結(jié)束。
吊銷的概念和后果:吊銷是指企業(yè)因違反法律法規(guī)或行政規(guī)定,工商行政部門強制停止其經(jīng)營活動的行為。吊銷是工商局強行終止企業(yè)經(jīng)營權(quán)利的行為。在吊銷后注銷前,公司依然存在,不過不得開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。
從以上的描述可以看出,注銷是合法行為,是一家企業(yè)停止經(jīng)營的*終*結(jié)果。而吊銷只是一個過程,企業(yè)即使被吊銷了營業(yè)執(zhí)照,雖然不能經(jīng)營,但還是存在的,還要承擔相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)。
二、訴訟主體資格
企業(yè)注銷后,主體資格消滅,不得再以原來企業(yè)的名義進行訴訟。
企業(yè)被吊銷后注銷前,雖然不能正常經(jīng)營,但公司主體資格是依然存在的,可以以公司的名義進行訴訟活動,直到注銷為止。
三、合同效力
根據(jù)《公司法》第180條、186條的規(guī)定,企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照清算期間,不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動,若企業(yè)違反規(guī)定,對外簽訂了經(jīng)營性合同,這些合同是不是就絕對無效呢?根據(jù)《*高人民法院印發(fā)《關(guān)于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》的通知(法發(fā)〔2009〕40號)》:15、正確理解、識別和適用合同法第五十二條第(五)項中的“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”,關(guān)系到民商事合同的效力維護以及市場交易的安全和穩(wěn)定。人民法院應(yīng)當注意根據(jù)《合同法解釋(二)》第十四條之規(guī)定,注意區(qū)分效力性強制規(guī)定和管理性強制規(guī)定。違反效力性強制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當認定合同無效;違反管理性強制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當根據(jù)具體情形認定其效力”。因此,吊銷后的企業(yè)對外簽訂營業(yè)性合同,在不違反合同法關(guān)于合同效力的強制規(guī)定的前提下,需要根據(jù)具體情形認定其效力,不能一概以無效論處。
注銷后的企業(yè)不再具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,不能成為合同的當事人,但以其名義簽訂的合同亦不完全歸于無效,若合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,則其權(quán)利義務(wù)由被注銷公司的股東繼受,合同在這種情況下有效(呂德榮、呂龍訴鹽城豐基新能源電力有限公司股東出資案,江蘇省高級人民法院(2012)蘇商終字第56號民事判決書)。
四、股東責任承擔
根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)被吊銷后應(yīng)成立清算組,對企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進行清算,若企業(yè)未按照法律規(guī)定清算,則股東應(yīng)當對公司的債務(wù)承擔連帶清償責任(高法指導性案例9號:上海存亮貿(mào)易有限公司訴蔣志東、王衛(wèi)明等買賣合同糾紛案)。
在正常的法定程序下,企業(yè)經(jīng)過清算、*終注銷,股東以自己的認繳的出資額為限對公司承擔責任;但在實踐中,部分企業(yè)為了逃避公司債務(wù),未經(jīng)清算就將公司注銷,這種情況下全體股東作為清算義務(wù)人因不履行清算義務(wù)而需要對原公司的債務(wù)承擔責任(案號:(2009)滬二中民三(商)終字第400號)。
五、注銷和吊銷的程序
企業(yè)注銷:需要走一個相對復雜的過程。成立清算組——出清算報告——支付稅款、工資——理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系——稅務(wù)注銷——工商注銷——銀行注銷
吊銷執(zhí)照:很簡單。只要不去年檢,一定會被工商局吊銷。如果每月不去定期報稅,一定會被稅務(wù)局上“黑名單”,將來再想注銷時要交2000-10000元罰款后才可以做稅務(wù)注銷,然后才能繼續(xù)工商注銷等行為。
六、吊銷后企業(yè)是否能夠從事生產(chǎn)經(jīng)營活動
《公司法》第180條、第183條規(guī)定,公司因被吊銷而解散的,應(yīng)當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始清算;第186條第3款規(guī)定,清算期間,公司存續(xù),但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。第205條規(guī)定,公司在清算期間開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動的,由公司登記機關(guān)予以警告,沒收違法所得。
七、企業(yè)被吊銷后不注銷的后果
實踐中,部分經(jīng)營者對吊銷和注銷在認識上存在一定的誤區(qū),認為注銷要清算,要花錢公告,還要跑有關(guān)單位,不如被工商部分把營業(yè)執(zhí)照吊銷了省時省力,少數(shù)企業(yè)甚至把吊銷作為一種解脫,一些企業(yè)故意采用不參加年檢等方法,等著工商部分吊銷營業(yè)執(zhí)照。而實際上,吊銷后未注銷,是存在巨大的法律風險的。
公司被吊銷后,就沒有了經(jīng)營的權(quán)利,如果公司繼續(xù)從事經(jīng)營活動,按無照經(jīng)營論處,可能被警告、沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。營業(yè)執(zhí)照一旦遭遇吊銷,不僅公司本身,連同其法定代表人均會進入黑名單,即工商部門的企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng),在相關(guān)企業(yè)信用網(wǎng)站上對社會公開提供信用查詢,甚至會影響企業(yè)經(jīng)營者以后的個人信貸業(yè)務(wù)。
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